Sprawozdanie Rady Federacyjnej do Zgromadzenia Federacyjnego w sprawie Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Poniższe teksty zostały wycofane z:
Sprawozdanie Rady Federacyjnej do Zgromadzenia Federacyjnego w sprawie Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności z dnia 9 grudnia 1968 r. (FF 1968 II 1069)
Konwencja spełnia jeden z celów wyraźnie określonych w wstępie Statutu Rady Europy, zgodnie z którym członkowie tej Organizacji głosiją niezachwiane przywiązanie do wartości duchowych i moralnych, które są wspólnym dziedzictwem ich narodów i które stanowią podstawę zasad wolności indywidualnej, wolności politycznej i przewagę prawa, na których opiera się każda prawdziwa demokracja.
2. Konwencja gwarantuje, że prawo do życia (art. 2); zakazuje tortur, kar i poniżających lub nieludzkich zachowań (art. 3), niewolnictwo, niewolnictwo i przymusowe lub obowiązkowe prace (art. 4); gwarantuje prawo do wolności i bezpieczeństwa (art. 5), prawo do sprawiedliwego procesu i prawa do obrony (art. 6); zakazuje retroaktywności prawa karnego (art. 7), gwarantuje poszanowanie prywatności i życia rodzinnego, domu i korespondencji (art. 8), wolność myślenia, sumienia i religii (art. 9), wolność słowa (art. 10); wolność pokojowego zgromadzenia się i stowarzyszenia się (art. 11), prawo do małżeństwa i prawo do założenia rodziny (art. 12). Protokół dodatkowy chroni ponadto prawo do ochrony własności prywatnej (art. 1), prawo do edukacji (art. 2) i proklamuje obowiązek dla państw kontrahentów do zorganizowania w rozsądnych odstępach czasu wolnych wyborów w celu tajnego głosowania w celu wyboru ustawodawczego (art. 3).
Protokół nr 4 zakazuje kary pozbawione wolności w przypadku niewykonania zobowiązania umownego (art. 1), gwarantuje prawo do swobodnego przepływu i doboru miejsca zamieszkania (art. 2), zakazuje wysiłku przez państwo obywateli (art. 3), a także zbiorowych wysiłków cudzoziemców (art. 4). Konwencja gwarantuje wreszcie prawo do skutecznej recygnacji przed krajowym organem w przypadku naruszenia tych praw lub wolności (art. 13).
Zgodnie z interpretacją Kaufmanna, art. 13 konwencji wymaga, aby zgodność z konwencją wszystkich aktów lub decyzji państwowych, w szczególności ustawy federalnej, na której opiera się szczególna decyzja administracyjna, mogła być sprawdzona przez krajowy organ.
Jeżeli uznaje się, że konwencja zapewnia w dużej mierze te same podstawowe prawa, co Konstytucja, należy zatem uznać, że w praktyce zbadanie zgodności z konwencją ustawy federalnej byłoby równoznaczne z kontrolą konstytucyjności tej ustawy.
Kaufmann wnioskuje, że Europejska Konwencja Praw Człowieka nie jest zwykłą umową o statusie prawa ( auf der Gesetzesstufe ) w rozumieniu art. 89 ust. 4 Konstytucji Federalnej, ale raczej umową o statusie konstytucji ( auf Verfassungsstufe ), która wzmacnia prawa jednostki zagwarantowane w konstytucjach krajowych i która, w związku z tym, gdyby Szwajcaria stała się Stroną Umawiającą się, skutkowałaby znaczącą zmianą konstytucji Federalnej.
Autor stwierdza, że kwestie wprowadzenia do Szwajcarii sądu konstytucyjnego i przystąpienia Szwajcarii do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka są ściśle powiązane.
Z kolei profesor D. Schindler zauważa, że gwarancja praw człowieka przewidziana w konwencji jest częściowo wyższa i częściowo niższa niż w konstytucji federalnej.
Przystąpienie Szwajcarii do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, z zastrzeżeniami, które są uznane za niezbędne i które będziemy później rozpatrywać, oznaczałoby, że w przyszłości nasz kraj będzie musiał zorganizować ochronę praw i wolności osób, uwzględniając minimalny standard gwarantowany konwencją.
W tym kontekście można zauważyć tendencję, która wyraża się w naszym kraju w kierunku większego rozwoju państwa opartego na prawie ( Rechtsstaat) i wzmocnienia systemu obrony podstawowych wolności.
7. Lista praw gwarantowanych przez Konstytucję Federalną i Prawo Federalne jest niepewna, więc można się zastanowić, czy Konstytucja stanowi, że Konfederacja jest właściwa do przystąpienia do Konwencji. Jednakże w istocie różne prawa i wolności jednostkowe pochodzą z określonego systemu filozoficznego i politycznego, z którego wynika charakter własny naszego państwa. Także zgodnie z orzecznictwem Trybunału Federalnego gwarantowanie własności, jak gwarantowanie wolności osobistej należy do konstytucyjnego prawa konstytucyjnego Konfederacji. Wiecornetti w tym zakresie zawiera w szczególności następujące: Nasza Konstytucja gwarantuje wszelkie wolności, które pewnego dnia mogą się stać aktualne.
Kto uważa, pisze Sędzia Federalny Castella, że środek podjęty w jego imieniu stanowi nie do przyjęcia naruszenie jego indywidualnej wolności w świetle normy federalnego konstytucyjnego prawa niepisanego, które go chroni, może wnieść odwołanie w dziedzinie prawa publicznego do Trybunału Federalnego przeciwko decyzji władz kantonowych.