Sprawozdanie mniejszości Komisji Rady Narodowej w sprawie wykonania art. 27 Konstytucji z dnia 15 czerwca 1881 r.
Poniższe teksty zostały wycofane z:
Sprawozdanie mniejszości Komisji Rady Narodowej w sprawie wykonania art. 27 Konstytucji z dnia 15 czerwca 1881 r.
W związku z tym, że w przypadku gdy Rada jest właściwa do konstytucji, wydaje mi się, że może być wydana tylko jedna ustawa (co może nie jest już w tej chwili, ponieważ wydaje mi się, że istnieje wiele innych dziedzin, w których Zgromadzenie Federalne otrzymało kompetencje, których nie musi ono mieć).
Konstytucja federalna obejmuje dwie kategorie artykułów: z jednej strony, te, które stały się wówczas egzekucyjne, bez konieczności wprowadzenia w życie prawa wykonawczego, a ich treść wyraża wszystkie prawa i kompetencje przyznawane Konfederacji w tej dziedzinie; z drugiej strony, te, które w zasadzie ustanawiają kompetencje Konfederacji, ale zastrzegają dokładną definicję i delimitację do ustawy federalnej, którą należy opracować, a następnie do wydania, którego są one w rzeczywistości egzekucyjne, np. art. 46, 47, 48, 53, 64, 66, 67, itp.
Artykuł 27 nie jest jednak częścią tych artykułów, które wymagają ustawy wykonawczej lub mogą być wykonywane jedynie przez taką ustawę; zamiast tego, stał się wykonywany od momentu wejścia w życie Konstytucji Federalnej;
Zawartość tej treści w pełni określa prawa i kompetencje Konfederacji w tej dziedzinie. W sumie należności Konfederacji i obowiązków kantonów. W związku z tym nie byłoby konstytucyjnie dawać jej przedłużenie w drodze ustawodawczej, podobnie jak w przypadku procedury, która pod pretekstem ujawnienia i określenia jej zakresu, chciała przekroczyć granice przepisów tego artykułu..
Natomiast Konfederacja może, jeżeli uzna to za stosowne, wprowadzić przepisy regulacyjne dla swoich organów w celu regulowania korzystania z określonych praw, które jej przyznaje art. 27, ale przepisy te nie powinny zawierać niczego więcej ani nie mogą być wykraczane poza sam art. 27.
W tym porządku opinii, które pojawiły się w wniosku mniejszości, w sprawie kompetencji, są całkowicie uzasadnione.
Konfederacja nie ma kompetencji do wydawania prawa wykonawczego wykraczającego poza granice art. 27; nic jednak nie uniemożliwia jej wprowadzenie, zamiast regulaminu, w formę ustawy przepisów, które chce ustanowić dla swoich organów w celu wykonywania uprawnień, które jej przyznano w art. 27.
Jeżeli prawo do ustawodawstwa, które posiadają kantony, jest nieograniczone, to prawo Konfederacji jest ograniczone przez Konstytucję. Czy zatem jej kompetencje nie przekraczają pozytywnie przyznanych im przez Konstytucję federalną, na której się opiera? Nie można zatem powiedzieć, że wszystko, co nie jest wyraźnie zabronione Konfederacji, jest jej dozwolone; wręcz przeciwnie, tak długo, jak obecna Konstytucja Federalna pozostaje w mocy i nie jest w sposób sprzeczny z jej interpretacją w piśmie, należy uznać, że Konfederacja nie ma w zakresie ustawodawstwie innych praw niż te, które jej pozytywnie przyznano w taki lub taki sposób w artykułach Konstytucji.