W dniu 15 grudnia w Strasburgu plenarny posiedzenie Parlamentu Europejskiego zatwierdziło sprawozdanie w sprawie nowej strategii UE w dziedzinie narkotyków, które wyraźnie określa istniejącą politykę UE jako "wypadek" i proponuje zasadnicze zmiany w europejskiej polityce narkotyków.

"Raport Catania", nazwany w imieniu członka Parlamentu Europejskiego (MEP) Giusto Catania, który przedłożył go do rozpatrzenia w parlamencie, wzywa do przyjęcia redukcji szkód jako "krytywnego elementu w polityce narkotyków"; zwiększenia badań nad korzystnymi zastosowaniami marihuany, koka i opium; oraz wsparcia instytucjonalnego dla zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego w formułowanie unijnej polityki narkotykowej, między innymi.

"Prawo Parlamentu w sprawie zatwierdzenia raportu przesyła bardzo jasny przekaz władzom i obywatelom Europy, że Europa jest na krokiem w podejściu do globalnego problemu narkotyków" - powiedział Joep Oomen, rzecznik Europejskiej Koalicji dla Sprawiedliwych i Skutecznych Polityk Narkotyków (EPPD).http://www.encod.org), która jest grupą paraplują reformy narkotyków, która pracuje nad postępem w instytucjach UE. "Dylemata polityczna może zostać rozwiązana", powiedział DRCNet. "Po raz pierwszy w historii parlament o tak wysokiej reputacji jak EP wyraził potrzebę zakończenia konwencjonalnego myślenia o narkotykach. Jesteśmy blisko pierwszej dużej decyzji o zakończeniu wojny z narkotykami".

"Ta szczera marża sugeruje, że w grupach politycznych w EP trwają dość dyskusje" - powiedział Oomen. "Widocznie niektórzy członkowie tradycyjnie konserwatywnych grup, takich jak Partia Narodów Europejskiej Chrześcijańskiej Demokracji, głosowali za raportem. Rozmawialiśmy z niektórymi członkami, zwłaszcza z krajów wschodniej Europy, i wydawało się, że byli bardzo wdzięczni, że w raporcie potwierdziły się wątpliwości, które wyrazili w kwestię oficjalnej polityki narkotykowej".

"Rozdział w sprawie zakazu w Europie jest nie tylko ideologiczny, ale także geograficzny. Podczas gdy Europejczycy Wschodnie wydają się otwarci na nowe rozwiązania, przedstawiciele Skandynawii byli dość aktywni w blokowaniu wszelkich dyskusji na temat alternatyw dla zakazu, ale ich opozycja traci coraz więcej wiarygodności każdego dnia", wyjaśnił.

MEP Catania podziękował ENCOD za pomoc w naciśnięciu raportu. "Dziękuję wam wszystkim i wsparciu, który nam dał", napisał w wiadomości do ENCOD. "Jesteśmy bardzo zadowoleni z wyniku. Proszę powiedzieć wszystkim członkom sieci, że jesteśmy wdzięczni za tę współpracę".

Passage of the Catania Report was cheered by MEP Marco Pannella of the Transnational Radical Party (http://www.radicalparty.org), który zaproponował kilka poprawek wzmacniających raport. "To był pierwszy raz, gdy Parlament Europejski wyrażał swoje obawy dotyczące bieżących polityk dotyczących narkotyków w taki jasny i precyzyjny sposób", powiedział w oświadczeniu po głosowaniu. "Po zawodów udokumentowanych przez Europejski Centrum Monitorowania Narkotyków (EMS)http://www.emcdda.org), teraz należy do Komisji Europejskiej, aby wziąć pod uwagę polityczne poglądy wyrażone przez EP w celu zdefiniowania europejskiej strategii narkotyków 2005-2012".

W rzeczywistości, dwa dni po tym, jak EP zatwierdził Raport Catania, Rada Ministrów Europejska głosowała na przyjęcie nowej strategii narkotykowej bez uwzględnienia jej zaleceń.

"Oczekiwaliśmy, że tak się stanie", powiedział Oomen. "Ale zatwierdzenie raportu oznacza, że Parlament Europejski może teraz naciskać na Komisję Europejską, władzę wykonawczą w UE, aby zastosowała zalecenia w konkretnym zastosowaniu tej strategii".

W celu pomocy w stosowaniu tej presji ENCOD przedstawiła Komisji Europejskiej propozycję wspólnej organizacji szerokiej konferencji z udziałem władz, parlamentarzystów i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego z 25 państw członkowskich UE przed kwietniem, kiedy Komisja musi przedstawić swój Plan Droga jako część nowej strategii UE w zakresie narkotyków, w celu omówienia biegu polityki UE w zakresie narkotyków w ciągu najbliższych czterech lat.

W szybkiej reakcji na wniosek Carel Edwards, szef EUs Coordination Unit for Anti-Drug Policy, pochwalił dialog, który rozpocznie się w przyszłym roku, ale dodał: "Przewiduję, bez zobowiązania, że możemy to zrobić w drugiej połowie roku".

"Ta odpowiedź pokazuje, jak biurokracje grają w grę", powiedział Oomen. "W drugiej połowie roku jest za późno, aby dialog ten miał jakiekolwiek znaczenie dla nowego planu działania na rzecz narkotyków.

"Poważnie, nie jest to jeszcze tak, ale powinniśmy przygotować się do dnia, który się zbliża. Naszym sugestią byłoby, aby członkowie ENCOD zaczęli przygotowywać program działań na najbliższe trzy lata obejmujący informacje, badania, redukcję szkód lub działania wsparcia rówieśników, które mogłyby być częścią skoordynowanej programu pracy na szczeblu europejskim".

Podczas gdy ENCOD spędził lata na opanowaniu skomplikowanych informacji o biurokracji UE, nie był to tylko poring over musty documents and mastering parliamentary minutiae. Grupa sponsorowała demonstracje i forums, a w run-up do głosowania w Strasburgu, posłowie Europejscy posłannicy zostali traktowani na stand informacyjny ENCOD w siedzibie parlamentu. Oprócz nauki o progresywnych politykach narkotykowych, posłowie Europejscy posłannicy otrzymali również szansę na picie herbaty kokainowej, która została udostępniona dzięki wspólnym wysiłkom ENCOD i Andyjskiej Rady Producentów Coca.

W ramach wspólnej prezentacji przedstawiono działania na rzecz wzmocnienia relacji między europejskimi i latynoamerykańskimi reformatorami.W Strasburgu odbyło się kolejne kroki w tym kierunku.W Strasburgu, europoslaniec Alain Lipietz, szef delegacji EP ds. relacji z krajami Andyjskimi, oświadczył, że Europa "potrzebuje zmienić swoje polityki dotyczące tradycyjnego uprawy roślin, takich jak liść koky, w celu powstrzymania represji, które one generują nie tylko wobec osób, ale także wobec środowiska, które są dotknięte gwałtownym podejściem do uprawy - fumigation, wysiłki, militarizacja".

W spotkaniu z boliwskim parlamentarzem Dionisio Nuñezem, który uczestniczył w delegacji ENCOD w Strasburgu, Lipietz powiedział, że rozpocznie oficjalne rozmowy między EP a Parlamentem Ameryki Łacińskiej w celu uzyskania postępu w procesie UE w kierunku dekriminalizacji produktów handlowych z kokainy w Europie.

Podczas gdy amerykańscy reformatorzy narkotyków wciąż próbują znaleźć miejsce na stole, Europejczycy pomagają zasadniczo zmienić kontynentalną politykę narkotyków.