NL: Turyści na czarny rynek ?

Zakaz wprowadzenia osób niebędących rezydentami do holenderskich kawiarni jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
- PRESY KOMISJ nr 121/10
- Luksemburg, 16 grudnia 2010 r.

Prasa i informacja
- Wyrok w sprawie C-137/09
- Marc Michel Josemans / Burgemeester van Maastricht

Ograniczenie to jest uzasadnione celem walki z drogą turystyczną i jej szkodami, które mają związek zarówno z utrzymaniem porządku publicznego, jak i ochroną zdrowia obywateli, zarówno w państwach członkowskich, jak i w Unii.

Zgodnie z Ustawą o narkotykach z 1976 r. (Opiumwet 1976), posiadanie, handel, uprawa, transport, wytwarzanie, przywóz i eksport narkotyków, w tym konopi i ich pochodnych, są zabronione w Holandii.

W celu zmniejszenia, a nawet zapobiegania, turystyce narkotyków Rada Miasta Maastricht wprowadziła w decyzji z dnia 20 grudnia 2005 r. w regulaminie policyjnym miasteczka kryterium pobytu i zakazała właścicielom kawiarni wprowadzenia do swojej siedziby osób nie posiadających rzeczywistego pobytu w Holandii.

W wyniku dwóch stwierdzeń, które potwierdziły, że osoby niebędące rezydentami Niderlandów zostały dopuszczone do tej kawiarni, Burgemeester van Maastricht (Mastricht) ogłosił tymczasowo zamknięcie tej kawiarni.

Wniosek o odwołanie się do decyzji o wydaniu odnośnej w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie w sprawie

Po pierwsze, Trybunał przypomina, że szkodliwość narkotyków, w tym tych na bazie konopi, takich jak kannabis, jest ogólnie uznana i że ich wprowadzanie do obrotu jest zabronione we wszystkich państwach członkowskich, z wyjątkiem ściśle kontrolowanego handlu narkotykami w celu ich stosowania w celach medycznych i naukowych.

Wprowadzenie narkotyków do obrotu gospodarczego i handlowego w Unii jest zakazane, więc właściciel kawiarni nie może skorzystać z swobod ruchu lub zasady niedyskryminacji w odniesieniu do działalności związanej z wprowadzeniem na rynek marihuany.

W odniesieniu do działalności związanej z sprzedażą na rynku napojów i produktów spożywczych bezalkoholowych w takich zakładach, burmistrz Maastricht oraz rządy Niderlandów, Belgii i Francji twierdzą, że działalność ta jest w pełni uboczna od sprzedaży konopi i nie może wpływać na rozwiązanie sporu.

W związku z tym, w odniesieniu do tych przepisów, które są stosowane w odniesieniu do usług, w odniesieniu do których nie ma zastosowania, należy uznać, że w przypadku, w którym przedsiębiorstwo jest w stanie dokonać działalności gospodarczej, w przypadku gdy jest to przedsiębiorstwo, które ma prawo do świadczenia usług, w przypadku gdy jest to przedsiębiorstwo, które ma prawo do świadczenia usług, wprowadza się w życie działalność gospodarczą.

Trybunał stwierdził, że istnieje ograniczenie w korzystaniu z tej wolności, ponieważ właściciele kawiarni nie są uprawnieni do sprzedawania legalnych produktów osobom mieszkającym w innych państwach członkowskich, a te osoby są wykluczone z korzystania z takich usług.

Jednakże ograniczenie to jest uzasadnione celem walki z turystyką narkotyków i ich szkodami.

W ramach tych przepisów ma zostać wyeliminowane nieprzyjemność spowodowana dużą liczbą turystów, którzy chcą kupić lub konsumować konopie w kawiarniach w gminie Maastricht.

Miasto Maastricht i rząd Holandii zauważają, że problemy związane z sprzedażą leków słodkich , które pojawiają się w tej gminie ─ różne formy nieprzyzwoitych i przestępstw, rosnące liczba nielegalnych punktów sprzedaży narkotyków, w tym narkotyków twardych ─, nasiliły się z turystyką narkotyków.

W związku z tym Trybunał zauważa, że walka z drogą turystyczną i jej szkodą jest częścią walki z drogami. Jest związana zarówno z utrzymaniem porządku publicznego, jak i ochroną zdrowia obywateli, zarówno w państwach członkowskich, jak i w Unii. Ciele te stanowią uzasadniony interes, który w zasadzie uzasadnia ograniczenie obowiązków wynikających z prawa Unii, nawet na podstawie podstawowej wolności, takiej jak swoboda świadczenia usług. Trybunał podkreśla, że zakaz wprowadzenia nieposiadających opieki na rynku w kawiarni stanowi środek w znacznym stopniu ograniczający turystykę drogą i w konsekwencji ograniczający problemy, które mogą powodować problemy związane z drogą.

W odniesieniu do możliwości przyjęcia mniej ograniczających środków na swobodę świadczenia usług Trybunał stwierdza, że według wskazówek przedstawionych przez burmistrza w Maastricht i rządu holenderskiego inne środki wdrożone w celu zwalczania turystyki narkotyków i szkodliwych skutków związanych z nimi okazały się niewystarczające i nieefektywne w stosunku do celu.

W odniesieniu do możliwości udzielenia niebędącemu rezydentom dostępu do kawiarni, ale odmawiając im sprzedaży konopi, Trybunał zauważa, że nie jest łatwo dokładnie kontrolować i monitorować, że produkt ten nie jest ani obsługiwany przez niebędących rezydentami, ani spożywany przez niebędących rezydentami.

W związku z tym, w związku z tym, w odniesieniu do tych przepisów, które są przedmiotem postępowania, w odniesieniu do których mowa w ust. 1 lit. a) i b) w sprawie wprowadzenia w życie przepisów dotyczących stosowania przepisów dotyczących stosowania przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania w życie przepisów dotyczących wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzania wprowadzanie wprowadzanie wprowadzania wprowadzania wprowadzanie wprowadzania wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzanie wprowadzaniu wprowadzanie wprowadzaniu wprowadzeniu wprowadzeniu wprowadzeniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzeniu wprowadzeniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzeniu wprowadzeniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzaniu wprowadzeniu wprowadzce wprowadzeniu wprowadzce wprowadzce wprowadzeniu wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadzce wprowadz

www.curia.europa.eu/